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数金文摘 | 经济要闻(十九)

政策速递

(一)市场监管总局印发促进民营经济发展22条举措。日前市场监管总局正式发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》。市场监管总局相关负责人表示,此次22条举措的发布,是7月14日《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来,市场监管部门贯彻落实党中央、国务院决策部署出台的制度举措,对提振民营经济发展信心,依法规范和引导民营资本健康发展具有重要意义。(来源:界面新闻)

(二)财政部印发《农村集体经济组织会计制度》。为规范农村集体经济组织会计工作,加强农村集体经济组织会计核算,近日,财政部对《村集体经济组织会计制度》(财会〔2004〕12号)进行了修订,印发了《农村集体经济组织会计制度》(财会〔2023〕14号,以下简称《制度》),自2024年1月1日起施行。为推动《制度》有效贯彻实施,按照三个方面开展工作。(来源:证券日报)

(三)工信部:积极配合有关部门开展大型数字经济平台相关立法工作。工信部在答复政协第十四届全国委员会第一次会议第00278号(经济发展类032号)提案时表示,工信部将积极配合有关部门开展大型数字经济平台相关立法工作。结合工业和信息化领域发展实践和产业促进需求,根据有关牵头单位的进度安排,在起草、审查、审议等各阶段积极配合做好相关研究和意见反馈工作,推动相关立法早日出台。(来源:工信部)

 

市场动态

(一)中美成立经济领域工作组。日前,为落实中美两国元首巴厘岛会晤重要共识,根据国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰与美国财政部部长珍妮特·耶伦达成的共识,中美双方商定,成立经济领域工作组,包括“经济工作组”和“金融工作组”。“经济工作组”由中美两国财政部副部长级官员牵头,“金融工作组”由中国人民银行和美国财政部副部长级官员牵头。两个工作组将定期、不定期举行会议,就经济、金融领域相关问题加强沟通和交流。(来源:财政部)

(二)中国AI人才短缺问题今后将愈发严重。在中国,人工智能(AI)领域的人才短缺问题已开始显现。原因是很多企业都在大力开发可自动编写文章等的生成式AI,导致人才供应赶不上需求。中国的 AI 研究人员本来就有很多人是在美国留学和就职学到尖端技术后回国发展,但在中美研究人员之间交流不断减少的背景下,中国利用美国技术今后可能会更加困难。在这种背景下,人才短缺现象今后似乎仍将持续。(来源:环球网)

(三)加大未来产业建设力度 数据将成关键生产要素与核心资源。工业和信息化部(以下简称“工信部”)科技司副司长任爱光在2023中国实体经济发展大会上表示,未来产业是构建现代化产业体系、加速经济转型和高质量发展的新引擎,突出表现在“新”。当前是谋划未来的关键时期,抢占未来产业发展优势刻不容缓。从发展方向看,制造业是未来产业的重点领域,智能、低碳、健康是主要趋势。我国拥有丰富的数据资源,多样的应用场景,未来产业发展大有可为。(来源:证券日报)

 

专家观点

(一)黄益平:数字经济与高质量经济发展。近日,北大国发院副院长、数字金融研究中心主任黄益平在北大国发院DPS博士论坛发表主旨演讲。黄益平探讨了数字经济的概念、数字经济为经济生活带来的巨变和问题以及数字经济和高质量发展的关系。

 

黄益平表示,我国数字经济快速发展的关键在于有效市场和有为政府。数字经济有两大类别,一是数字产业化,二是产业数字化。把数字技术应用到经济活动中,会带来“三升三降”的改变:“三升”是规模扩大,效率提高,用户体验改善;“三降”是降成本,控风险,减少直接接触。同时,他指出,数字经济有四个特点,第一,数字技术具有长尾效应;第二,数字经济是规模经济;第三,数字经济是范围经济;第四,数字经济具有双边市场的特征。

 

对于数字经济与高质量发展的密切关系,他表示,中国经济环境发生变化,国际经济交流变得越发重要,因此,数字经济在其中可以发挥重要作用:一是有助于形成全国统一的大市场;二是有助于缩小地区差异;三是有利于推动创新发展。最后,对于如何构建有效的数字经济治理体系,他表示,需要找到平衡效率和公平的监管方式,为企业创新留下足够的空间,监管和市场不断地合作、磨合。(来源:北大国发院)

(二)黄奇帆:中美数字经济差距明显,应先试点五方面改革。黄奇帆建议,以打造“数字经济发展示范区”为突破口,依托自贸试验区开展综合集成改革试验,具体可在五个方面先行先试。

 

第一,与 DEPA(《数字经济伙伴关系协定》)系统性对标对表。

 

新加坡是DEPA发起国,在数字开放等方面处于全球最高水平。可支持有条件的自贸试验区与新加坡开展数字经济领域密切合作,支持这些自贸试验区开展DEPA条款对接试验和压力测试。支持数字经济发达的省(区、市)建设中国——新加坡经贸创新发展示范园区,在中新双边合作机制下围绕贸易和数据等双向流通开展探索。

 

第二,探索数据跨境流动的高效管理方式。

 

可进一步支持有条件的自贸试验区建设国家跨境数据流动管理试点,将数据出境评估权限下放至省(区、市)。支持这些省(区、市)率先探索数据出境分级分类管理,结合实际场景拟定低风险数据出境目录,优先支持金融、汽车、电子商务、国际研发、国际物流、知识产权、服务外包等产业或场景数据高效跨境流动。

 

基于工信部数据安全国家重点实验室、中科院信息安全国家重点实验室、浙江区块链与数据安全国家重点实验室、贵州大数据国家重点实验室等,探索建立数据跨境的智能化动态监管系统。构建基于信用管理的数据出境企业“白名单”制度,将具有较强合规能力的大型数字企业、制造企业、公共数据平台等优先纳入“白名单”,实施数据跨境的便捷化事后监管。

 

第三,探索发展离岸数据加工业务。

 

建立离岸数据便利化出入境和交易加工的专门管理制度,形成在岸数据更加方便高效的管理方式。大力发展境外数据“来数加工”(即境外数据在中国加工处理)业务,发展“两头在外” (建立严格物理隔离,保障数据安全)的离岸数据服务外包产业。探索利用东数西算,建立境外数据在境内的存储、加工、贸易的数字服务全产业链。重点面向一带一路沿线国家和地区拓展离岸数据服务市场,优先推动与中国香港、新加坡等合作开展国际数据加工服务。

 

第四,推动中国数字支付走出去和开展跨境结算服务。

 

立足我国数字支付发展优势,以跨境零售贸易支付为突破口,扩大国际支付结算市场份额。支持数字支付企业纳入CIPS(人民币跨境支付系统),助推人民币国际化。用好数字人民币试点,丰富数字人民币应用场景,支持自贸试验区发展数字人民币跨境结算业务。 (来源:财经杂志)
 

域外之声

(一)德国政府已认证华为等中国5G技术安全!日前德国联邦政府发表了一份重大声明,宣布华为等中国5G设备的安全性得到了充分的保证,因此将正常授予中国运营商安装这些设备的许可证。这一决定标志着针对中国5G设备的长期风波即将结束,也展示了德国政府对华为等中国高科技企业的信任。(来源:网易)

(二)英国央行连续加息14次后按下“暂停键”。英国央行以5-4的投票决定暂停加息,将关键利率维持在5.25%,为2008年2月以来的最高水平,此前经济学家各执一词,约50%预期加息25基点,约50%预计不加息。英国央行仍为未来加息留下空间,其重申了之前的指引,将“在足够长的时间内保持足够的限制”,以使通胀达到目标。如果通胀持续存在,需要进一步收紧货币政策。(来源:新浪)

(三)美国公布芯片法案“护栏”规则。美国商务部当天就《2022年芯片和科学法案》(简称《芯片法案》)发布最终“护栏”规则,以防止其中520亿美元的半导体制造和研究资金被中国或其他被认为“对美国国家安全构成威胁”的国家利用。(来源:界面新闻)

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