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数金文摘 | 经济要闻(二十五)

政策速递

(一)工信部:研究出台未来三年5G应用发展政策。日前,5G应用规模化发展推进会在浙江省宁波市召开,系统总结《5G应用“扬帆”行动计划(2021—2023年)》实施三年来的工作成效,交流经验做法,部署下一阶段5G应用规模化发展重点任务。工业和信息化部党组成员、副部长张云明出席会议并讲话。张云明提出,研究出台未来三年5G应用发展政策,持续开展5G应用“扬帆之城”建设评估,打造一批标杆城市,推动5G应用从点状示范向规模化发展演进。(来源:中国证券网)

(二)国家金融监督管理总局“三定”方案出炉,日前,中国机构编制网公布《国家金融监督管理总局职能配置、内设机构和人员编制规定》。《规定》提到,国家金融监督管理总局是国务院直属机构,为正部级。国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建,将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。(来源:央广网)


(三)证监会修订IPO现场检查规定, 强化“申报即担责”。首发企业现场检查中出现的检查后申请撤回、检查中多次出现同类问题、阻碍检查等行为将面临更严格的制度约束。证监会日前宣布,为进一步强化首发企业信息披露监管,督促保荐人、证券服务机构归位尽责,保护投资者合法权益,维护证券市场秩序,按照注册制改革市场化、法治化的要求,证监会对《首发企业现场检查规定》(简称《检查规定》)进行了修订,并向社会公开征求意见。(来源:新华社)
 

市场动态

(一)​构建数字经济发展新格局 全国首个数据基础制度先行区在北京启动运行。作为全国首个数据基础制度先行区,北京数据基础制度先行区(下称“先行区”)11月10日正式启动运行。先行区将按照适应数字经济特征的监管方式,建立先行先试机制,建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区,促进数字经济高质量发展。北京市经济和信息化局同时发布的《北京数据基础制度先行区政策清单》中包括10条相关政策举措,主要涉及数据价值合规实现、数据供需高效匹配、数据要素生态聚集、包容审慎监管、资金支持等一系列先行先试政策支持。(来源:证券日报)

(二)我国科研团队建成“数字家蚕”共享分析平台。西南大学资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室获悉,实验室代方银教授团队取得最新科研成果——“数字家蚕”共享分析平台,对于推动家蚕泛基因组成果在功能基因组、基因组选择和分子设计育种等方面的研究应用具有重要意义。相关研究成果近日在国际学术期刊《核酸研究》在线发表。(来源:新华网)

(三)2023金融街论坛年会嘉宾共话金融开放合作、共赢发展。以“更好的中国,更好的世界——加强金融开放合作,促进经济共享共赢”为主题的2023金融街论坛年会8日在京开幕。北京市委书记尹力表示,将深入贯彻落实中央金融工作会议精神,全力服务好国家金融管理工作,不断增强服务金融发展的功能;全面提升金融服务质效,更好满足社会多元化金融需求;积极深化金融改革开放,着力提升金融高质量发展能级;牢牢守住金融安全底线,持续推进金融治理体系和治理能力现代化。(来源:新华财经)

 

专家观点

(一)北京金融法院院长张雯:推动金融司法数字化转型 ,保护数字金融普惠繁荣。北京金融法院院长张雯在2023金融街论坛年会上表示,金融科技是科技金融的工具化表达,在科技赋能金融、科技赋能金融产品、科技赋能金融产品创新方法的社会实践中,金融、科技、数据、法治高度协同,面对科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战,金融法院法官们必须思考如何提升能力,驱动高质量发展。

 

一是以法治助力完善科技金融体系,创新驱动发展。在新一轮国有企业改革深化进程中,金融法治要发挥固根本、稳预期、利长远的重要作用,加大对国有企业科技创新的支持力度,引导金融机构在风险可控、商业可持续的原则下为国有企业全力突破重点领域关键核心技术卡脖子攻关提供金融融资的信贷支持,积极促成科技成果转化。

 

二是以法治缩小数字鸿沟,保护数字金融普惠繁荣。金融科技的飞速发展进一步促进了数据要素释放价值潜能,有效降低了金融服务的费用,提升了资金配置和金融服务的效率,扩大了普惠金融的覆盖面和受益面,为实体经济发展提供了金融的“活血”。但同时,数据产权制度、数据安全和个人信息保护、跨境数据流动规则、安全属性、法律属性等问题叠加。金融法官必须保持学习态度,抓住数字金融发展的短暂窗口期,尽快提升应对数字资产、数字资本、数字资产入表等金融审判新挑战、新问题的能力。

 

三是推动金融司法数字化转型,着力提升服务保障的能力。科技金融、数字金融的快速发展成为催生金融司法数字化转型的内生动力。金融法院需主动实施数字融法的建设工程,借助数字技术探索司法从被动到能动的快速转型,依托最高法院金融司法大数据研究(北京)中心和金融科技法治研究中心开展类型化案件的大数据模型分析,提炼更具有示范价值的裁判规则和治理建议。

 

张雯还表示,北京金融法院将认真贯彻落实中央金融工作会议精神,努力践行北京金融法院的职责使命,为金融科技赋能中国式现代化向金融强国的目标迈进做出应有的努力。(来源:新浪财经)

(二)证监会科技监管局局长姚前:加强金融科技创新引领,引导资本市场高质量数字化转型。日前,证监会科技监管局局长姚前在2023金融街论坛年会上表示,证监会将紧紧围绕数据让监管更加智慧的愿景,加强金融科技创新引领,深入贯彻落实证券期货业科技发展“十四五”规划,引导资本市场高质量数字化转型。主要包括四方面:加强数字化转型统筹规划与推动指导,不断提升行业金融科技应用水平,多措并举培养金融科技人才,不断夯实金融科技应用的安全基础等。

 

姚前表示,证监会高度重视资本市场金融科技转型与数字化的转型发展,资本市场信息化、数字化、智能化水平不断提升,资本市场数字化转型取得阶段性的成果。一是科技监管更加规范高效,二是系统推进行业数字化转型,三是金融科技创新试点取得新进展,四是监管科技能力建设取得阶段性成果。

 

姚前表示,我国资本市场已进入高质量数字化转型发展的新阶段,但仍面临不少问题与挑战。

 

一是数字化转型顶层设计相对不足。除了部分投顾机构外,行业机构数字化转型目标、路径、举措、组织方式还处于探索阶段,前瞻性、系统性、体系化的数字化转型事件不多。

 

二是金融科技应用整体水平还需提升。金融科技在资本市场的应用还处于初级阶段,一方面新技术与业务场景的融合程度还需进一步提升,另一方面新技术导致的风险传播速度更快,危害影响更大,需要更加注重合规性和安全性。

 

三是金融科技人才严重不足。信息技术人才尤其是掌握大数据、人工智能、云计算、量化交易等新兴前沿技术的人才培养难度较大,能够推动信息技术与金融业务融合的人才更加稀少。

 

四是网络安全形势依然复杂严峻。网络攻击等传统网络安全问题日益突出,新技术新产品的可靠性、安全性未经长期的实践检验,核心系统依赖重要供应商,存在供应链风险。

 

“针对上述问题和挑战,我们将紧紧围绕数据让监管更加智慧的愿景,加强金融科技创新引领,深入贯彻落实证券期货业科技发展‘十四五’规划,引导资本市场高质量数字化转型。”姚前说。(来源:证券日报)
 

域外之声

(一)欧盟理事会批准申根签证数字化新规。欧盟理事会13日批准了申根签证数字化相关的新法规,创建统一的申根签证线上申请平台,从而使未来申根签证的申请程序更加便捷。除少数例外情况,申根签证申请者将不用再前往申根国家使领馆,而是通过该数字平台进行申请。欧盟委员会此前表示,该平台预计于2024年开始开发,并于2026年投入使用。(来源:新华社)

(二)韩国宣布禁止股市做空!近10家全球投行将面临调查。韩国金融委员会日前表示,决定从6日到明年6月末,全面禁止国内股市股票卖空。此前,韩国金融监督院还宣布,计划对全球投资银行的股票卖空交易展开全面调查,调查将于11月开始。(每日经济新闻)

(三)日本将增发8.875万亿日元国债。据共同社当地时间8日报道,日本政府已确定将增发8.875万亿日元国债,作为2023年度一般会计财政补充预算案的资金来源。(来源;央视新闻)

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