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数金文摘 | 经济要闻(二十三)

政策速递

(一)中央金融工作会议首度召开:加快建设金融强国,全面加强金融监管。中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。要点如下
 

一、要着力营造良好的货币金融环境,切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性,更加注重做好跨周期和逆周期调节,充实货币政策工具箱。
 

二、优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略,确保国家粮食和能源安全等。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
 

三、优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能,推动股票发行注册制走深走实,发展多元化股权融资,大力提高上市公司质量,培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。
 

四、稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化,吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,巩固提升香港国际金融中心地位。
 

五、切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严厉打击非法金融活动,及时处置中小金融机构风险。
 

六、建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。
 

七、健全房地产企业主体监管制度和资金监管,完善房地产金融宏观审慎管理,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,因城施策用好政策工具箱,更好支持刚性和改善性住房需求,加快保障性住房等“三大工程”建设,构建房地产发展新模式。
 

八、维护金融市场稳健运行,规范金融市场发行和交易行为,合理引导预期,防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强外汇市场管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
 

九、健全金融监管机制,有效防范化解重点领域金融风险,着力做好当前金融领域重点工作,保持流动性合理充裕,融资成本持续下降,活跃资本市场,更好支持扩大内需,促进稳外贸、稳外资,加快培育新动能新优势。(来源:财联社)

(二)国家金融监督管理总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》。国家金融监督管理总局发布消息,为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,完善金融租赁公司(以下简称金租公司)监管制度,深化对行业发展的规律性认识,推动金融租赁行业从服务经济社会高质量发展的大局出发,找准功能定位,聚焦主责主业,为实体经济提供特色化、专业化金融服务,着力防范和纠正大股东不当干预、公司治理和内控机制不完善、租赁物管理不到位等问题,近日,金融监管总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》,自印发之日起施行。(来源:中国经济网)

(三)证监会发布《上市公司公告电子化规范》等9项金融行业标准。近日,证监会发布《上市公司公告电子化规范第1部分:公告分类》《上市公司公告电子化规范第2部分:首次披露》《上市公司公告电子化规范第3部分:交易类临时公告》《上市公司公告电子化规范第4部分:公司治理类临时公告》《上市公司公告电子化规范第5部分:权益变动类临时公告》《上市公司公告电子化规范第6部分:融资类临时公告》《上市公司公告电子化规范第7部分:其他临时公告》《上市公司公告电子化规范第8部分:定期报告》《证券期货业信息安全运营管理指南》9项金融行业标准,自公布之日起施行。(来源:中国新闻网)

 

市场动态

(一)国家数据局正式挂牌。日前,国家数据局在京正式挂牌,刘烈宏任国家数据局局长,沈竹林任国家数据局副局长。 今年3月份,中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》(以下简称“方案”)提出,组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由国家发展和改革委员会管理。(来源:证券日报)
 

(二)中小企业数字化转型试点城市实施工作启动。日前,由工业和信息化部与安徽省人民政府联合举办的2023全国中小企业数字化转型大会上,举行了中小企业数字化转型试点城市实施工作启动仪式。据悉,苏州、厦门、长春、宁波等30个市(区)纳入首批试点,中央财政将对试点城市给予定额奖励,探索支持中小企业数字化转型的有效模式,形成可复制、可推广的经验。今年6月份,《财政部工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》发布,提出2023年至2025年,拟分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。(来源:证券日报)

(三)商务部:四方面推动数字贸易改革创新发展。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在国新办新闻发布会上表示,数字贸易是打造贸易强国的重要支柱。数贸会是推动数字贸易发展的重要平台,是促进全球数字经济合作的国际公共产品,也是支持建设开放型世界经济的重要举措。商务部将会同相关部门和地方,秉持开放合作共赢的发展理念,抢抓数字经济发展机遇,建立健全数字贸易促进政策,营造良好的数字营商环境,参与国际交流合作。(来源:网易新闻)

 

专家观点

(一)中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中:推动工业数字化转型升级走深向实。李毅中认为数字化转型升级当前还存在一些“不深不实”的表象。

第一、自上而下贯彻力度大,自下而上积极性还显不足。国家、部门、地方的规划、指导意见、工作方案等,自上而下号召动员是“第一推动力”,“顶层设计”防止出现盲目性、碎片化、不规范。同时数字经济没有先例也缺乏经验,认识来源于实践,存在一些不足尚需不断总结、充实、提高。对于一些企业数字化转型中的困难顾虑因而缺乏积极主动等问题,要把自上而下的号召转化为自下而上的动力,通过典型范例和实际帮扶让企业看到潜力和希望,认识到数字化的必要性紧迫性,增强主动性和积极性。


第二、推广方式多为文件、会议、论坛等,缺乏鲜活有效的样板和对口帮扶,有的存在着与实际结合不够,与生产制造结合不够,坐而论道的现象。数字化进程的成效应表现为企业、行业、领域经济技术指标的提高和改善,通过开展专业性竞赛会取得较好效果。


第三、数字化转型的着力点还没有深入到生产制造的核心部位。转型升级必然会有个过程,但目前有些转型停留在办公数字化、报表账目等表层应用,有些停滞在供销商务、物流仓储等外围应用,鲜有技术创新或科研成果的转化应用。需要加快由表及里、由浅入深,抓住实际生产要素,抓住生产制造的核心环节的数字化转型。


第四、大数据的功能发挥一般还处于初级水平。大数据用在工业制造业的功能表现为描述、诊断、预测、指令4个等级,不少企业还处于第一、二级,实现了可视化,进而发现“病灶”隐患。尚达不到预测未来时空变化,做出改进决策。根本措施是将数字技术和工业技术深度融合,创造更高级的应用场景。

锚定智能制造主攻方向 推动数字化向智能化升级迈进


李毅中认为,实现工业数字化转型智能化升级,智能制造是主攻方向。多年实践有了较大进展,尚需持续加力,建议从以下三个方面入手:

首先,引入人工智能,提升产业的智能化水平。健全完善数据、网络、计算这三个基础设施,提升计算能力。行业要因业施策,企业要分层次、分阶段抓起。自动化、数字化、网络化、智能化循序渐进,推进智能化升级,防止急于求成和盲目投入。第二,人工智能推动数字化深入到生产制造核心部位。


第三、数字化转型要由企业拓展到产业链,提升现代化水平和核心竞争力。下真功夫 以数据价值化夯实数字化根基。


李毅中总结道,推动工业数字化转型升级走深向实是推进新型工业化的必然选择,只有通过实在的举措和深入的实践,发挥智能化的强劲动力,才能实现工业制造的高质量发展,提升国际竞争力。希望各方能够积极响应,共同努力,推动中国工业数字化转型升级不断向前迈进。(来源:中国工业新闻网)
 

(二)中国科学院院士梅宏:我国数字经济发展开启新阶段。日前,国家数据局正式揭牌。对此,中国科学院院士梅宏表示,夯实数字经济发展基础,需要发挥我国的制度优势,做好顶层规划并抓好推进落实。国家数据局挂牌成立,标志着我国数字经济发展新阶段的开始。期待在国家数据局的统筹规划与领导下,围绕数据要素市场、数字治理体系与数据技术体系“三大基石”,夯实数字经济发展的基础,促进我国数字经济的有序健康和高水平发展。

 

他表示,培育数据要素市场是数字经济发展的基本前提。目前数据的流通共享难,定价和收益分配无章可循,数据平台的虹吸效应、垄断行为带来税收侵蚀、收益失序等问题,成为制约数据要素化的瓶颈。基于此,需从国家层面统筹数据要素市场培育,一方面加强顶层设计,为数据要素市场建设设定目标、构建框架;另一方面在体制与机制建设过程中留足探索与创新空间。

 

他认为,构建数字治理体系是数字经济发展的重要保障。近年来,各国高度重视数据治理体系构建,基于不同关注点,推动了一系列法律、法规和政策的制定与发布,但系统化的数据治理框架尚未形成。鉴于我国国情,需从治理内容(四个方面:数据资产地位、管理体制机制、促进共享开放、保障安全隐私)、治理主体(三个层次:国家、行业、组织)、治理手段(四项工具:制度法规、标准规范、应用实践、支撑技术)三个维度构建“四三四”数据治理体系框架。

 

他还表示,完善数据技术体系是数字经济发展的有力支撑。数据技术体系是数据要素化、数据治理和数字治理以及数字经济发展的技术支撑。展望未来,大数据技术发展呈现出若干重要趋势,总体来看,未来将以数据为中心,计算资源围绕数据组织,从“计算为中心”向“数据为中心”的技术模式转型;数据进一步独立于应用,推动数据要素化的发展;高能效大数据技术栈是可持续发展的关键;大数据标准规范和以开源社区为核心的软硬件生态系统仍然是发展的重点。数据处理方面,近数处理成为突破性能瓶颈的重要途径,包括存储上移、算力下移以及分布式计算模式的转变。系统设计需从扩展性优先走向性能优先,需要考虑性能优先的系统设计、领域专用软硬件的支持和新兴的数据处理方法。

 

数据管理方面,数据管理正在从面向和限定于单域的孤立服务,发展到跨越空间域、信任域和管辖域的数据共享与协同服务的新阶段,跨域数据管理需要破除“数据孤岛”,促进数据要素的共享与协同,促进数据价值的最大化。数据分析方面,需从单域单模态分析到多域多模态融合,实现广谱关联计算。从聚焦关联到探究因果,实现分析结果可解释。数据治理方面,基于数字对象架构(DOA)的数联网将成为数字化时代的新型信息基础设施,为数据治理的体系化建设提供技术支撑。数据技术体系的演进难度大、创新性强,需从国家层面统筹并组织实施,集中力量攻克核心关键技术。(来源:中国证券报)
 

域外之声

(一)俄罗斯央行提高基准利率至15%。俄罗斯央行27日宣布,自当日起提高基准利率200个基点至15%。俄央行指出,当前通货膨胀压力显著加大,超出此前预期。目前,俄罗斯通胀预期仍处于较高水平,贷款增长速度依旧居高不下。为抑制通胀并推动其在2024年回落至4%的水平,俄央行有必要进一步收紧货币政策。(来源:新华网)

(二)法德意称将加强人工智能合作。法国经济、财政及工业、数字主权部发布新闻公报说,法国、德国、意大利决定加强人工智能领域合作。法德意三国正在制定人工智能战略愿景,商讨欧洲的联合项目和额外投资,并通过出台人工智能监管法规来管控风险。(来源:央视新闻客户端)

(三)美研究:美经济面临债务飙升、利率上升和自身保护主义政策三重威胁。据《商业内幕》网站30日报道,纽约市场调研公司“复兴宏观研究” 调研报告显示,美国经济面临债务水平飙升、利率上升和自身保护主义政策等三重威胁,可能对美国整体投资和经济格局构成风险。(来源:海外网)

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