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数金文摘 | 经济要闻(十)

政策速递
(一)李强会见阿尔及利亚总统特本。国务院总理李强会见阿尔及利亚总统特本时指出,双方要把基础设施建设等传统领域合作做得更实,更好实现合作共赢;把信息技术、数字经济、新能源汽车、航天卫星等新兴领域合作做得更大,打造发展中国家高技术合作典范。把卫生、教育、旅游等人文交流合作引向深入,更好造福两国人民。中方支持阿尔及利亚在国际和地区事务中发挥更大作用,愿同阿方携手践行真正的多边主义,反对单边主义和霸权霸凌,捍卫中阿及广大发展中国家共同利益。(来源:新华社)

(二)《中国人民银行业务领域数据安全管理办法(征求意见稿)》发布。中国人民银行发布了《中国人民银行业务领域数据安全管理办法(征求意见稿)》。《办法》分成总则、数据分类分级、数据安全保护总体要求、数据安全保护管理措施、数据安全保护技术措施、风险监测评估审计与事件处置措施、法律责任、附则八章,共五十七条。当前,《办法》约束的数据处理活动主要包括:货币政策业务、跨境人民币业务、银行间各类市场交易业务、金融业综合统计业务、支付清算业务、货币管理和数字人民币业务、经理国库业务、征信业务、反洗钱业务等领域的数据处理活动。


《办法》明确提出鼓励数据处理者在保障安全合规前提下,积极促进数据高效流通和创新应用,并提出较敏感数据项加工后无法识别至特定个人、组织时,可降低敏感性层级,更好促进数据依法合规开发利用。(来源:腾讯网)

(三)以改革破除民营经济发展壮大的“明”“暗”障碍.《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称“《意见》”)正式公布,这是我国对于促进民营经济发展的一项重要政策文件。《意见》提出,要持续优化民营经济发展环境,持续破除市场准入壁垒,加大对民营经济政策支持力度;健全对各类所有制经济平等保护的法治环境,为民营经济发展营造良好稳定的预期;依法保护民营企业产权和企业家权益,完善监管执法体系。加强监管标准化规范化建设,依法公开监管标准和规则,增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。这一系列措施将对民营经济产生深远影响,有助于解决其发展中的痛点和问题。(来源:澎湃新闻)

(四)“数据入表”渐行渐近 ,相关规定有望明年起施行。相关部门对去年12月份公布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《暂行规定》)内容广泛征求意见,不断调整优化,目前最后一稿已完成讨论。预计该规定或于明年施行,“数据入表”有望助力我国进入“数据资产”时代。“‘数据入表’可以使数据价值实现资产化,有利于企业对数据资产进行充分利用和开发。”工信部新基建重大项目评审专家、北京邮电大学科技园元宇宙产业协同创新中心执行主任陈晓华对《证券日报》记者表示,“数据入表”后将在财务报表中准确反映企业数据资产的价值,为企业的数据资产管理和运用提供依据,且有利于日后数据资产的交易定价,进而推动数据要素市场的发展和壮大。(来源:经济日报)

 

市场动态

(一)北京推动数字经济标准创制 ,开展人工智能社会实验。北京积极推动数字经济标准创制,鼓励行业协会、产业联盟和企业参与制定数字经济国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。同时,深入开展人工智能社会实验,探索建立智能家居、安防等智能设备标识制度。《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》(以下简称《实施方案》)正式对外发布,围绕市场基础制度、要素市场化配置、市场高标准统一、市场监管公平、京津冀高水平协作、“两区”制度型开放等六部分安排了具体任务举措。

 

《实施方案》提出,北京加快推进商品和服务市场高标准统一,提高经济运行效率。根据《实施方案》,北京深化质量认证制度改革。开展免予办理强制性产品认证制度创新,扩大试点应用,扩围“白名单”,为汽车制造、信息技术等重点产业企业开通自我承诺、自主申报、自动获证、信用监管的便捷通道。支持社会机构开展检验检测业务,持续推进检验检测机构资质认定告知承诺制。(来源:中国新闻网)

(二)商务部等13部门:鼓励金融机构加强对家居消费的信贷支持。商务部等13部门发布关于促进家居消费若干措施的通知,从大力提升供给质量、积极创新消费场景、有效改善消费条件、着力优化消费环境等四方面提出11条措施。 其中提到,组织开展家居焕新活动,鼓励有条件的地区出台针对性政策措施,引导企业提高家居消费供给质量和水平,提供更多高品质、个性化、定制化家居产品,加大优惠力度,支持居民更换或新购绿色智能家居产品、开展旧房装修;鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下,加强对家居消费的信贷支持,合理确定贷款利率和还款期限,优化审批流程,完善金融服务,推广线上即时办理;鼓励金融机构加强与家居生产企业、家居卖场、家装企业等合作,为经营商户和供应链上下游企业提供融资支持;支持符合条件的家居卖场等商业网点项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等。(来源:经济日报)

(三)央行适度加大逆回购操作规模 ,预计利率中枢将继续维持在相对低位。中国人民银行(下称“央行”)发布公告称,为维护银行体系流动性合理充裕,当日央行以利率招标方式开展了140亿元7天期逆回购操作。日前,财政部、央行以利率招标方式进行了2023年中央国库现金管理商业银行定期存款(五期)招投标,中标总量为600亿元,起息日、到期日分别为7月24日、8月21日。鉴于当日有330亿元7天期逆回购到期,故央行实现净投放410亿元。Wind数据显示,在6月20日至6月30日,央行逆回购操作保持较大投放力度,均在千亿元级别。进入7月份后,央行逆回购操作规模降低,在7月3日至7月13日均在百亿元以下,7月14日以来单日操作则提高至百亿元级别。(来源:wind)

 

专家观点

(一)邢炜:中小银行数字化转型的挑战与应对。数字化转型已经成为银行业增强服务实体经济能力、塑造核心竞争力以及迈向高质量发展的重要抓手。但相比国有大型银行,中小银行在数字化转型方面还面临资金、技术、人才、管理、风控、生态等方面的挑战。还存在资源投入比较优势不足、数据治理能力相对较弱、金融风险防控难度较大、公共数据获取成本较高、外部竞争压力持续加大、机构合作地位处于劣势。
 

 推动中小银行数字化转型的建议,需要从以下几个方面改善,加大资源投入配置,打牢科技支撑基座;夯实数据治理基础,提升数据应用能力;增强自主掌控能力,提升风险防控水平;推动数据开放共享,丰富数据来源渠道;坚持差异发展定位,提升服务实体经济能力;积极发挥平台作用,助力中小银行转型,中小银行应发挥自身优势、错位竞争,制定与业务发展战略相匹配的数字化转型战略。

 

同时改善以下两方面,一是坚守区域定位。中小银行可聚焦普惠金融、乡村金融,以小微企业、村镇企业、农民、当地居民等为主要客群,与大型银行错位竞争。通过大数据、云计算等技术提升精准营销、差异定价、个性服务能力,因地制宜构建支持地方经济社会发展的综合金融服务体系。二是打造特色金融业务。应积极融入本地产业发展,结合本土供应链和产业链特点,针对企业客户的迫切需求和痛点量身定制供应链金融服务方案,不贪大求全,追求小而美。(来源:中国金融杂志)

(二)科技部司长 解鑫:金融支持科技创新需要解决的四个矛盾。解鑫提出,要进一步完善金融服务科技创新的体制机制。要从下面几个方面出发。

 

一是长期需求与短期供给的矛盾。科技创新活动具有长周期特征,以新药研发为例,从药物发现到临床研究再到上市应用,通常需10年以上,而国内主流金融产品期限多以短期为主,债权类一般不超过3年,股权类一般不超过5年。

 

二是前端需求与后端供给的矛盾。国内创投机构早期投资比例不高,投资前沿技术意愿较低,更多投向创新链后端产业化项目,近两年投资种子期项目金额占比均不足14%。部分政府引导基金受保值增值考核、返投比例等限制,对前沿新兴领域支持有限,引导作用未能充分发挥。针对重大科技装备与产品研发等关键环节,多元化、多层次的风险分担和补偿机制还不够健全。

 

三是小额分散需求与大额集中供给的矛盾。种子期、初创期的科技企业量大面广,单个企业融资额度较小,风险较高。在传统信贷审核模式下,银行风险成本、流程成本与收益不匹配,支持科技型中小企业缺乏积极性。银行对科技企业创新评价能力有待提升,专业人才支撑不足。部分所设科 技支行的产品、服务、考核并未独立,没有实现真正“专营”,部分科技支行的长期盈利模式尚未形成。

 

四是直接融资需求与间接融资供给的矛盾。股权投资等直接融资适用于支持前沿探索性技术创新,信贷等间接融资适用于支撑渐进式技术扩散。随着我国向世界科技前沿和产业链高端不断攀升,科技创新对于股权融资需求持续增长,但目前我国金融供给结构仍以间接融资为主。此外,科技企业发债门槛高,债券市场支持科技型中小企业直接融资的作用有限。(来源:腾讯网)
 

域外之声

(一)俄总统普京签署法律引入数字卢布。俄罗斯总统普京24日签署关于在俄引入数字卢布并创建相关电子平台的法律。其法律文本已发布在俄官方法律信息网站。该法律确定了数字卢布的法律地位及执行操作的程序、参与者(金融中介)和用户(自然人和公司)的权利和义务、指定平台运营商批准的数字卢布平台规则要求、订立和终止数字卢布合同的程序,以及数字卢布的继承程序等。该法律还规定,根据俄罗斯国家支付系统的相关法律,在数字卢布平台通过俄罗斯央行转账,可在俄境内实行数字卢布结算等交易。

 

根据法律规定,俄罗斯央行被授予数字卢布平台运营商的地位。数字卢布平台业务将根据俄罗斯央行董事会批准的规则进行。除部分条款外,该法律将于2023年8月1日生效。俄罗斯央行此前表示,数字卢布是俄罗斯本币的第三种形式,计划于今年8月份开始进行数字卢布的真实交易测试。俄罗斯国家杜马(议会下院)于今年7月13日通过相关法案,并于今年7月19日获得俄罗斯联邦委员会(议会上院)批准。(来源:中新社)

(二)法国家庭储蓄继续增长 ,达创纪录水平。2023年6月,法国超过5510万人持有的A种储蓄账户(Livret A)净存款额增加13.4亿欧元(约107.2亿元人民币),储蓄总额达到创纪录的水平。据法国存托银行的数据显示,法国A种储蓄账户的存款额仍然远远高于取款额,由于该账户的利率从2月起上调至3%,2023年上半年的净存款额达258.4亿欧元(约2067.2亿元人民币),这是自2009年以来从未见过的水平。目前,A种储蓄账户的储蓄总额达到4013亿欧元(约32104亿元人民币),这也是创纪录的水平。(来源:海外网)

(三)土耳其央行放慢加息步伐。土耳其央行放慢加息步伐,在通胀率仍徘徊在近40%的情况下,将基准回购利率上调250个基点至17.5%,市场预期加息500个基点至20.0%。南非央行将回购利率维持在8.25%不变,符合市场预期。(来源:海外网)

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